Право социального обеспечения семьи

Самое главное по теме: "Право социального обеспечения семьи" от специалистов в этой области. Актуальность информации на 2021 год или другие нюансы можно уточнить у дежурного консультанта.

Право социального обеспечения: Учебное пособие

Для того, чтобы оценить ресурс, необходимо авторизоваться.

Учебное пособие составлено в соответствии с требованиями Государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования. Целью изучения дисциплины «Право социального обеспечения» является формирование специальных знаний в области права. Для этого необходимо приобрести широкие знания о пенсионном, гражданском, трудовом законодательствах, теоретических взглядах ученых, научиться анализировать нормативные правовые акты, находить в них достоинства и недостатки. Наряду с теоретическим материалом, в пособии для самостоятельной подготовки студентов приведены контрольные вопросы по каждой теме, три блока примерных тестовых заданий, а также вопросы к зачету. Предназначено для использования при изучении дисциплины «Право социального обеспечения» студентами, обучающимися по специальности 030501.65 и 030501.62 «Юриспруденция» и специальности 08050465 «Государственное и муниципальное право».

Понятие семьи в праве социального обеспечения

Дата публикации: 29.03.2016 2016-03-29

Статья просмотрена: 2073 раза

Библиографическое описание:

Попова П. Е. Понятие семьи в праве социального обеспечения // Молодой ученый. — 2016. — №6.6. — С. 98-99. — URL https://moluch.ru/archive/110/27491/ (дата обращения: 12.03.2020).

В настоящее время, затрагивая тему социального государства и соответственно социального обеспечения граждан, нельзя не столкнуться с термином «семья» и «члены семьи». Дело в том, что любое развитое демократическое государство проявляет, в первую очередь, заботу о семье, путем создания и развития отрасли социального обеспечения. Но при этом, каждый, кто знаком с правом социального обеспечения, может отметить, что в каждом законе понимается под термином «семья» различный круг лиц. В юридической литературе многие деятели считают необходимым выработать единое определение, пригодное для всех отраслей права.

Анализ семейного, гражданского права и права социального обеспечения свидетельствует о том, что в правовых актах понятие семьи связано с установлением круга членов семьи, образующих состав семьи, установление же круга членов семьи в свою очередь зависит от того, какое содержание вкладывается в понятие «член семьи».

Ни в жилищном, ни в семейном законодательстве не содержится определения понятий «семья», «члены семьи», но ст. 2 Семейного кодекса закрепляет: «Семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [1].

Правовой статус членов семьи собственника жилого помещения регулируется ст. 292 Гражданского кодекса РФ [2] и ст. 31 Жилищного кодекса РФ [3]. В ст. 292 ГК РФ говорится о членах семьи собственника жилого помещения, в то же время в ст. 31 ЖК РФ содержится понятие «граждане, проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении». Это наименование обращает на себя внимание, так как в данном случае не употребляется термин «члены семьи», в связи с чем можно сделать вывод о том, что рассматриваемое право может возникнуть и у лиц, не являющихся членами семьи, а также о преобладании отношений собственности над семейными, жилищными и прочими.

Нет единого определения семьи и ее состава и в праве социального обеспечения. Даже в пределах одной подотрасли — в пенсионном праве круг членов семьи в различных нормативных актах неодинаков [4]. Например, в ч.5 ст. 7.1 Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов — испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов — испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, имевших звание «Летчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации», а также членам семей граждан из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, погибших при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, назначается пенсия по случаю потери кормильца. Членами семьи, имеющими право на указанную пенсию, признаются:

1) дети погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет;

2) родители погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являющиеся инвалидами, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца;

3) супруг погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности [5].

В иных нормативных правовых актах круг членов семьи так же сужается или расширяется [6].

Необходимость определения состава семьи в праве социального обеспечения возникает и при решении многих вопросов: о назначении пособия на ребенка малообеспеченной семье, о получении льгот, пенсий, пособий и т.д. Что же подразумевается под семьей в конкретном случае, какой состав членов семьи принимается во внимание при исчислении той или иной социальной помощи?

Что бы разрешить эту проблему, необходимо в первую очередь проанализировать действующее законодательство, с целью обобщить и унифицировать отрасль социального обеспечения, и принять единое и как можно более полное определение семьи, которое будет полностью охватывать круг лиц, правоотношения между которыми регулируются данной отраслью.

Социальное обеспечение семей

Особенности социального обеспечения семей с детьми

На сегодняшний день государственная семейная политика, которая осуществляется в нашей стране, является одним из наиболее активно развивающихся направлений. Она начала формироваться еще в 90-е года, и с тех пор претерпела немало изменений, которые происходили преимущественно по причине активных экономических и социально-политических процессов.

Ключевая цель социального обеспечения, а также его основные принципы направлены на то, чтобы поставить в приоритет весь набор человеческих ценностей, прежде всего, человеческую жизнь. также государство стремится к тому, чтобы в полной мере соответствовать статусу правового государства, которое опирается на весь спектр демократических основ и ценностей.

Читайте так же:  Как вырастет пенсия после увольнения работающего пенсионера

В Российской Федерации социальная политика, которая реализуется в отношении семей, в особенности семей, которые уже обзавелись детьми, определяется Конституцией Российской Федерации. В ней, а именно в статье 38 указано, что материнство, детство и в целом семья – это те области жизни человека, которые находятся под защитой государство. Посягательство преследуется в соответствии с законом и считается одним из самых страшных нарушений прав и свобод человека.

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Социальное обеспечение семей, и в первую очередь тех семей, где уже есть дети, подразделяется на несколько видов. Федеральный закон определяет:

  1. Пособие, которое выплачивается в связи с беременностью и родами;
  2. Единовременное пособие, выплачиваемое женщинам, которые уже встали на учет в различных медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и заявили о своих правах на социальное обеспечение со стороны государства и уполномоченных органов и учреждений;
  3. Единовременное пособие, которое выплачивается при рождении в семье ребенка. Если в семье рождается двое или больше детей, то пособие выплачивается отдельно на каждого ребенка. В случае, если ребенок родился мертвым, то пособие не назначается;
  4. Ежемесячные пособия, которые выплачивают семьям в связи с рождением ребенка.

К тому же, сюда следует отнести такие виды социального обеспечения семей с детьми как: выплата ежемесячных пособий по уходу за ребенком до 3-х лет; единовременная выплата при передаче ребенка на воспитание в новую семью; единовременные пособия, которые выплачиваются женщинам, которые ожидают ребенка, если они являются женами военнослужащих, а также призывников; ежемесячное пособие в случае рождения ребенка в семье военнослужащего, который проходит свою службу по призыву.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Социальное обеспечение семей без детей

Особые условия социального обеспечения и, соответственно, особые условия социальной политики предусматриваются в случае, если семья не имеет детей. При создании семьи, молодые люди всегда сталкиваются с рядом вопросов и проблем, а также противоречий. В целом, сегодня институт семьи претерпевает изменения, находясь в затяжном кризисе. Связано это с обесцениванием брачно-семейных отношений, а также отсутствием стремления со стороны молодых людей создавать семьи по причине довольно нестабильного социально-экономического положения. Люди не хотят заводить семью и рожать детей, так как они не уверены в завтрашнем дне, и не всегда ощущают поддержку со стороны государства в вопросах разрешения противоречий в брачно-семейной сфере.

На сегодняшний день государством принят ряд нормативно-правовых документов и актов, которые направлены на то, чтобы оказывать помощь и всевозможную поддержку незащищенным членам общества. В особой защите и поддержке как раз нуждается молодая российская семья, а также семьи с несколькими детьми или граждане, которые только планируют завести детей, но не имеют представлений о своих правах на социальную поддержку и защиту со стороны государства.

Например, особое место в государственной социальной политике занимают малоимущие семьи. Они признаются таковыми в том случае, если в них доход на одного члена не достигает законодательного установленного минимума. Продление статуса малоимущей семьи возможно ежеквартально, поскольку оно носит периодический характер. Льготы, на которые могут рассчитывать малоимущие, нуждающиеся семьи, заключаются в следующем:

  • Привилегии, предоставляемые в рамках жилищной сферы. Они, прежде всего, касаются коммунальных услуг, так как их стоимость возможно регулировать, если уменьшить специально установленный региональный коэффициент;
  • Льготу в случае, если семья действительно подтверждает свою потребность в жилье или в расширении жилой площади. Данная категория граждан может претендовать на социальное кредитование, а также на то, что ей предоставят привилегии в найме квартиры или отдельного, частного дома;
  • Психологическая и юридическая поддержка семьям, которые оказались в затруднительном положении и нуждаются в поддержке со стороны государства;
  • Малоимущие семьи имеют все права на то, чтобы претендовать на выплаты. Такие выплаты осуществляются в связи с тем, что в семье есть дети, которые обучаются и не достигли при этом совершеннолетий; есть малолетние члены семьи до двух лет; семьи, где есть только один родитель, чья заработная плата ниже законодательно установленного прожиточного минимума. К тому же, семьи имеют право заявить о единоразовой выплате на осуществление экстренного лечения одного из членов общества, или же на похороны.

Таким образом, сегодня семьи имеют право на то, чтобы получать всестороннюю помощь и поддержку со стороны государства. Законодательно установлено, что семьи имеют право на выплаты, пособия и иные дивиденды, которые направлены на покрытие их расходов. Особое положение занимают семьи, которые находятся в малоимущем положении. Еще одной социальной гарантией являются алименты, которые представляют собой материальное и натуральное содержание. Оно, прежде всего, предназначено на то, чтобы обеспечить членов семьи достойным проживанием и питанием, а также удовлетворением основных первичных потребностей.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

Семья как субъект социально-обеспечительных правоотношений

Еще в начале 60 -х годов был поднят вопрос о том, является ли семья субъектом права. Указывалось, что семья является определенным коллективом, но не признается единым субъектом, ни в одной из отраслей права[53]. Практически сразу было высказано и противоположное мнение[54], которое представляется на наш взгляд более верным. Доказательством этому могут служить следующие два аргумента.

Во-первых, закон «О государственных пенсиях в РФ»[55] предоставляет право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца каждому члену семь.

Во-вторых, понятие «нетрудоспособность» и «иждивенство», наличие которых обуславливает возникновение субъективного права на пенсию, могут быть применены лишь в отношении индивидуально определенных лиц. Следует согласиться с позицией авторов, которые утверждают, что субъектом — получателем пособий гражданам, имеющим детей, является исключительно семья. В статье 16 Федерального закона «О государственных пособия гражданам, имеющим детей»[56] идет речь о семьях, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ.

Существует также точка зрения, согласно которой в признании субъектом права семье отказано, однако в настоящий момент эта проблема вновь приобрела особую актуальность[57]. А вопрос о предоставлении семье самой широкой охраны и помощи именно в настоящий момент становится особо значимым и работа над ним является одним из приоритетных направлений в законодательной деятельности государства.

Многие семейные традиции издревле закладывались родом. В России община имела обязанность опекать своих членов, лишившихся трудоспособности, что было закреплено в законодательных актах того времени. Конституция РФ, Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»[58] содержат следующие словосочетания «государственная политика в интересах ребенка основана на принципе поддержки семьи», «обеспечивается поддержка семьи», В отношении некоторых видов социального обеспечения законодатель вообще не предусматривает возможности реализации права на них членами семьи по отдельности.

Читайте так же:  Кому положена накопительная часть пенсии возраст

В настоящее время все более проявляющееся воздействие на семью также будет закрепляться посредством прав и обязанностей, предоставленных семье в целом. Вопрос о семье был достаточно подробно исследован в специальной литературе советского периода, однако принятие в настоящее время целого ряда нормативных актов позволяет углублять изучение особенностей этого субъекта.

Соответственно в случае выполнения этих действий, направленных на получение указанной помощи, можем сделать вывод о единстве волеизъявления нескольких членов семьи.

Таким образом, единая консолидированная воля семьи как необходимый признак субъекта права (речь не идет о физическом лице) присутствует.

Субъект права должен обладать определенными качествами, к числу которых относятся следующие: внешняя обособленность, персонификация (выступление вовне в виде отдельного лица — персоны), способность вырабатывать, выражать и осуществлять персонифицированную волю.

Пример с предоставлением необходимых документов демонстрирует нам способность семьи выработать и выразить общую волю. В отношениях с государственными органами обычно вступает один из членов семьи, представляющий ее интересы в целом (получение какого-либо вида социального обеспечения)[59].

Нахождение в одной квартире или доме не означает фактического совместного проживания.

В теории права под субъектом права понимаются лицо или организация, за которыми государство признает способность быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Учитывая нормы указанного Федерального закона и других нормативных правовых актов, где предусмотрено право семьи на получение какого-либо вида социального обеспечения, можно сделать вывод о признании семьи субъектом права.

Семья обладает право- и дееспособностью, которые, как и у юридического лица (в этом сходство семьи и юридического лица) едины и возникают одновременно[60]. В данном случае речь идет о видовой, специфичной именно для права социального обеспечения праводееспособности. Можно вполне обоснованно сделать вывод о том, что в праве социального обеспечения есть особый субъект — семья. С.С. Алексеев подразделяет всех субъектов права на три основные группы: общественные образования, индивидуальные и коллективные субъекты.

М.В. Антокольская пишет «само понятие семьи всегда было настолько неопределенным, что его невозможно даже закрепить в законодательстве». A.M. Нечаева объясняет отсутствие определения семьи в СК РФ тем, что расшифровка употребляемых им терминов не входит в его зaдaчy в Федеральном законе «О прожиточном минимуме в РФ»[61] впервые было дано легальное понятие семьи.

Семья – это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство. Представляется, что помимо родства или свойства необходимо указать на возможность такой связи как супружество. Юридическое значение брака определяется тем, что он является союзом супругов, создавших семью. Кроме того, из двух указанных характеристик, только факт совместного проживания будет иметь значение. Нельзя согласиться с тем, что ведение совместного хозяйства должно входить в качественные признаки, характеризующие семью. Разумеется, во втором случае не может идти речи о ведении совместного хозяйствования. Тем не менее, эту группу лиц также следует признать семьей, а не одиноко проживающим гражданином с ребенком. Поскольку у гражданина может быть не один ребенок, а несколько. И тогда никак невозможно говорить о том, что здесь нет семьи, пусть неполной, по сложившейся терминологии, но семьи.

Несовершеннолетняя мать с ребенком будет семьей и имеет право на получение ежемесячного пособия на ребенка, в случае если она имеет доход, ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.

Можно только утверждать, что в составе семьи должно быть не менее двух человек.

В словарях русского языка семью определяет как группу лиц живущих вместе, «группа живущих вместе родственников». Критерием отличия группы лиц, живущих вместе и даже, питающихся за счет общих денег, например, студенты в комнате общежития, от семьи будет наличие кровнородственной связи (отношений брака, свойства) между членами семьи.

Верность предложенного определения, в частности, такую характеристику как совместное проживание можно подтвердить также правовой нормой. Различаются члены семьи погибшего и лица, находящиеся на его иждивении. Можно сделать вывод из этой нормы, что членами семьи погибшего будут проживающие с ним лица, а «находящимися на его иждивении» — отдельно проживающие лица, которых он обязан содержать. В ряде случаев предоставление какого-либо вида социального обеспечения гражданину обусловлено членством в определенной семье.

Во многих случаях, однако, законодатель не указывает, кто именно является членом семьи. Таких нормативных правовых актов большинство. Ранее в период дореформенной России проблем с предоставлением каких-либо видов социального обеспечения не возникало. Работодателем в большинстве случаев выступало государство. Оно предусматривало случаи и виды социального обеспечения, оно же за свой счет их предоставляло. В настоящее время многие работодатели отказывают своим работникам предоставлять алиментирование, закрепленное законами.

В Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» дано понятие семьи, находящейся в социально опасном положении. К сожалению, в нем не раскрывается понятие семьи, акцент сделан на термине социально опасное положение.

Нельзя не заметить при осуществлении практической деятельности и при теоретическом анализе норм, что законодательство в сфере социального обеспечения значительно отстает от реалий современности.

Справедливо в данном случае мнение Н.И. Матузова, который, рассматривая эффективность института прав и свобод, пишет: «Необходимо сместить акценты в практическую плоскость, в плоскость достижения конечных целей. Только реальные плоды, ощутимый социальный результат, облегчение жизни большинства населения»[62].

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ — конструкции, предназначен­ные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

Социальное обеспечение семей с детьми

Понятие и структура социального обеспечения семей с детьми, направление Государственной семейной политики. Развитие нормативной правовой базы по поддержке семей с детьми. Федеральные пособия семьям и государственные пособия гражданам, которые имеют детей.

Рубрика Государство и право
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 18.05.2017
Размер файла 54,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Читайте так же:  Размер выплаты по уходу за престарелым

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изм., внесенными Указом Президента РФ от 09.01.1996 № 10 (РГ № 7, 1996), Указом Президента РФ от 10.02.1996 № 173 (РГ №31, 1996), Указом Президента РФ от 09.06.2001 № 679 (РГ №111, 2001), Указом Президента РФ от 10.02.2003 № 841 (РГ № 151, 2003) // РГ. 1993. № 197.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 32. с.3301.

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №1. с.16.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ// Российская газета № 256, 31.12.2001 г

5.О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19 мая 1995 № 81-ФЗ (в редакции от 24.11.1995, от 18.06.1996, от 24.11.1996, от 30.12.1996, от 21.07.1998, от 29.07.1998, от 17.07.1999, от 10.07.2000, от 07.08.2000, от 30.05.2001, от 30.05.2001, от 28.12.2001, от 25.07.2002, от 22.08.2004, от 29.12.2004, от 22.12.2005, от 22.12.2005, от 22.12.2005, от 05.12.2006) // СЗ РФ. 1995. № 21. ст.1929.

6.О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 48. ст. 4563.

7.О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 октября 1997 № 134-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 43.

Видео (кликните для воспроизведения).

8.Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 1998 № 124-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31.

9. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178 — ФЗ (с изм. от 22 августа 2004г.) // Российская газета № 188 от 31.08.2004.

10. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ // Российская газета № 247 от 20.12.2001.

11. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный Закон от 10 декабря 2005 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 50.

12. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный Закон от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ// Российская газета № 297 от 31.12.2006.

13. Об основных направлениях государственной семейной политики: Указ Президента РФ от 14 мая 1996 №712 // СЗ РФ. 20.05.2006. № 2. Ст.2460

14. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации. — Москва: Гросс Медиа, 2006, — с.16.

15. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

16. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

17. Федерального закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ

18. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»

19. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета № 4353 от 27.04.2007.

20. Федеральная целевая Программа «Дети России» на 2007-2010: Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 № 172// СЗ РФ. 2007. № 14. ст. 1688.

Учебники и периодические издания

21. Корсаненкова Ю.Б . Социальная поддержка семей с детьми в Российской Федерации: реальность и перспективы: монография/ Ю.Б. Корсаненкова. — М.: Волтерс Клувер,2010 — 208с.

22. Сотникова Л. В. Социальное обеспечение семей с детьми в Российской Федерации : правовые вопросы : диссертация кандидата юридических наук : 12.00.05. — Екатеринбург, 2007. — 227 с

Повышение оригинальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp» , которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение оригинальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения оригинальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии так, что на внешний вид, файл с повышенной оригинальностью не отличается от исходного.

Результат поиска

курсовая работа Семья как субъект социального обеспечения Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 10.09.2012. Год: 2012. Страниц: 10. Уникальность по antiplagiat.ru: РЕФЕРАТ

Работа 40 с., 35 источников.

Социально- обеспечительные правоотношения, субъект социального обеспечения, семья, социальная поддержка, социальная защита, молодая семья, многодетная семья, кормилец, дети с ограниченными возможностями, трудовые пенсии.

В России, по данным официальной статистики, 90% граждан проживают в составе семьи. Семья обеспечивает своим членам экономическую, социальную и физическую безопасность; заботу о малолетних, престарелых и больных; условия для социализации детей и молодежи.
Государственная семейная политика является составной частью социальной политики Российской Федерации и представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи.
Целью настоящей работы является изучение аспектов социального обеспечения семей. Предметом данного исследования выступают отношения в области социальной помощи и поддержке семей в РФ.

Введение 4
1 Семья как субъект социально-обеспечительных правоотношений 7
2 Государственная политика и социальная защита семьи в РФ 10
2.1 Государственная политика в отношении молодой семьи 10
2.2 Государственная помощь семьям, имеющим детей 13
2.3 Трудовые пенсии по случаю потери кормильца 19
3 Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении
и семьями «группы риска» 23
4 Антикризисные меры социальной поддержки семей в РФ 30
Заключение 35
Библиографический список 37

1 СЕМЬЯ КАК СУБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СЕМЬИ В РФ

Перейти к полному тексту работы

Скачать работу с онлайн повышением оригинальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru

Смотреть полный текст работы бесплатно

Смотреть похожие работы

* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.

Право социального обеспечения: Учебное пособие

Для того, чтобы оценить ресурс, необходимо авторизоваться.

Учебное пособие составлено в соответствии с требованиями Государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования. Целью изучения дисциплины «Право социального обеспечения» является формирование специальных знаний в области права. Для этого необходимо приобрести широкие знания о пенсионном, гражданском, трудовом законодательствах, теоретических взглядах ученых, научиться анализировать нормативные правовые акты, находить в них достоинства и недостатки. Наряду с теоретическим материалом, в пособии для самостоятельной подготовки студентов приведены контрольные вопросы по каждой теме, три блока примерных тестовых заданий, а также вопросы к зачету. Предназначено для использования при изучении дисциплины «Право социального обеспечения» студентами, обучающимися по специальности 030501.65 и 030501.62 «Юриспруденция» и специальности 08050465 «Государственное и муниципальное право».

Читайте так же:  Возврат накопительной части пенсии

Семья как субъект социально-обеспечительных правоотношений

Еще в начале 60 -х годов был поднят вопрос о том, является ли семья субъектом права. Указывалось, что семья является определенным коллективом, но не признается единым субъектом, ни в одной из отраслей права[53]. Практически сразу было высказано и противоположное мнение[54], которое представляется на наш взгляд более верным. Доказательством этому могут служить следующие два аргумента.

Во-первых, закон «О государственных пенсиях в РФ»[55] предоставляет право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца каждому члену семь.

Во-вторых, понятие «нетрудоспособность» и «иждивенство», наличие которых обуславливает возникновение субъективного права на пенсию, могут быть применены лишь в отношении индивидуально определенных лиц. Следует согласиться с позицией авторов, которые утверждают, что субъектом — получателем пособий гражданам, имеющим детей, является исключительно семья. В статье 16 Федерального закона «О государственных пособия гражданам, имеющим детей»[56] идет речь о семьях, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ.

Существует также точка зрения, согласно которой в признании субъектом права семье отказано, однако в настоящий момент эта проблема вновь приобрела особую актуальность[57]. А вопрос о предоставлении семье самой широкой охраны и помощи именно в настоящий момент становится особо значимым и работа над ним является одним из приоритетных направлений в законодательной деятельности государства.

Многие семейные традиции издревле закладывались родом. В России община имела обязанность опекать своих членов, лишившихся трудоспособности, что было закреплено в законодательных актах того времени. Конституция РФ, Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»[58] содержат следующие словосочетания «государственная политика в интересах ребенка основана на принципе поддержки семьи», «обеспечивается поддержка семьи», В отношении некоторых видов социального обеспечения законодатель вообще не предусматривает возможности реализации права на них членами семьи по отдельности.

В настоящее время все более проявляющееся воздействие на семью также будет закрепляться посредством прав и обязанностей, предоставленных семье в целом. Вопрос о семье был достаточно подробно исследован в специальной литературе советского периода, однако принятие в настоящее время целого ряда нормативных актов позволяет углублять изучение особенностей этого субъекта.

Соответственно в случае выполнения этих действий, направленных на получение указанной помощи, можем сделать вывод о единстве волеизъявления нескольких членов семьи.

Таким образом, единая консолидированная воля семьи как необходимый признак субъекта права (речь не идет о физическом лице) присутствует.

Субъект права должен обладать определенными качествами, к числу которых относятся следующие: внешняя обособленность, персонификация (выступление вовне в виде отдельного лица — персоны), способность вырабатывать, выражать и осуществлять персонифицированную волю.

Пример с предоставлением необходимых документов демонстрирует нам способность семьи выработать и выразить общую волю. В отношениях с государственными органами обычно вступает один из членов семьи, представляющий ее интересы в целом (получение какого-либо вида социального обеспечения)[59].

Нахождение в одной квартире или доме не означает фактического совместного проживания.

В теории права под субъектом права понимаются лицо или организация, за которыми государство признает способность быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Учитывая нормы указанного Федерального закона и других нормативных правовых актов, где предусмотрено право семьи на получение какого-либо вида социального обеспечения, можно сделать вывод о признании семьи субъектом права.

Семья обладает право- и дееспособностью, которые, как и у юридического лица (в этом сходство семьи и юридического лица) едины и возникают одновременно[60]. В данном случае речь идет о видовой, специфичной именно для права социального обеспечения праводееспособности. Можно вполне обоснованно сделать вывод о том, что в праве социального обеспечения есть особый субъект — семья. С.С. Алексеев подразделяет всех субъектов права на три основные группы: общественные образования, индивидуальные и коллективные субъекты.

М.В. Антокольская пишет «само понятие семьи всегда было настолько неопределенным, что его невозможно даже закрепить в законодательстве». A.M. Нечаева объясняет отсутствие определения семьи в СК РФ тем, что расшифровка употребляемых им терминов не входит в его зaдaчy в Федеральном законе «О прожиточном минимуме в РФ»[61] впервые было дано легальное понятие семьи.

Семья – это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство. Представляется, что помимо родства или свойства необходимо указать на возможность такой связи как супружество. Юридическое значение брака определяется тем, что он является союзом супругов, создавших семью. Кроме того, из двух указанных характеристик, только факт совместного проживания будет иметь значение. Нельзя согласиться с тем, что ведение совместного хозяйства должно входить в качественные признаки, характеризующие семью. Разумеется, во втором случае не может идти речи о ведении совместного хозяйствования. Тем не менее, эту группу лиц также следует признать семьей, а не одиноко проживающим гражданином с ребенком. Поскольку у гражданина может быть не один ребенок, а несколько. И тогда никак невозможно говорить о том, что здесь нет семьи, пусть неполной, по сложившейся терминологии, но семьи.

Несовершеннолетняя мать с ребенком будет семьей и имеет право на получение ежемесячного пособия на ребенка, в случае если она имеет доход, ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.

Можно только утверждать, что в составе семьи должно быть не менее двух человек.

В словарях русского языка семью определяет как группу лиц живущих вместе, «группа живущих вместе родственников». Критерием отличия группы лиц, живущих вместе и даже, питающихся за счет общих денег, например, студенты в комнате общежития, от семьи будет наличие кровнородственной связи (отношений брака, свойства) между членами семьи.

Верность предложенного определения, в частности, такую характеристику как совместное проживание можно подтвердить также правовой нормой. Различаются члены семьи погибшего и лица, находящиеся на его иждивении. Можно сделать вывод из этой нормы, что членами семьи погибшего будут проживающие с ним лица, а «находящимися на его иждивении» — отдельно проживающие лица, которых он обязан содержать. В ряде случаев предоставление какого-либо вида социального обеспечения гражданину обусловлено членством в определенной семье.

Во многих случаях, однако, законодатель не указывает, кто именно является членом семьи. Таких нормативных правовых актов большинство. Ранее в период дореформенной России проблем с предоставлением каких-либо видов социального обеспечения не возникало. Работодателем в большинстве случаев выступало государство. Оно предусматривало случаи и виды социального обеспечения, оно же за свой счет их предоставляло. В настоящее время многие работодатели отказывают своим работникам предоставлять алиментирование, закрепленное законами.

Читайте так же:  Пособие по безработице малоимущим

В Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» дано понятие семьи, находящейся в социально опасном положении. К сожалению, в нем не раскрывается понятие семьи, акцент сделан на термине социально опасное положение.

Нельзя не заметить при осуществлении практической деятельности и при теоретическом анализе норм, что законодательство в сфере социального обеспечения значительно отстает от реалий современности.

Справедливо в данном случае мнение Н.И. Матузова, который, рассматривая эффективность института прав и свобод, пишет: «Необходимо сместить акценты в практическую плоскость, в плоскость достижения конечных целей. Только реальные плоды, ощутимый социальный результат, облегчение жизни большинства населения»[62].

Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ — конструкции, предназначен­ные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

Папиллярные узоры пальцев рук — маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.

Понятие семьи в праве социального обеспечения

Дата публикации: 29.03.2016 2016-03-29

Статья просмотрена: 2073 раза

Библиографическое описание:

Попова П. Е. Понятие семьи в праве социального обеспечения // Молодой ученый. — 2016. — №6.6. — С. 98-99. — URL https://moluch.ru/archive/110/27491/ (дата обращения: 12.03.2020).

В настоящее время, затрагивая тему социального государства и соответственно социального обеспечения граждан, нельзя не столкнуться с термином «семья» и «члены семьи». Дело в том, что любое развитое демократическое государство проявляет, в первую очередь, заботу о семье, путем создания и развития отрасли социального обеспечения. Но при этом, каждый, кто знаком с правом социального обеспечения, может отметить, что в каждом законе понимается под термином «семья» различный круг лиц. В юридической литературе многие деятели считают необходимым выработать единое определение, пригодное для всех отраслей права.

Анализ семейного, гражданского права и права социального обеспечения свидетельствует о том, что в правовых актах понятие семьи связано с установлением круга членов семьи, образующих состав семьи, установление же круга членов семьи в свою очередь зависит от того, какое содержание вкладывается в понятие «член семьи».

Ни в жилищном, ни в семейном законодательстве не содержится определения понятий «семья», «члены семьи», но ст. 2 Семейного кодекса закрепляет: «Семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [1].

Правовой статус членов семьи собственника жилого помещения регулируется ст. 292 Гражданского кодекса РФ [2] и ст. 31 Жилищного кодекса РФ [3]. В ст. 292 ГК РФ говорится о членах семьи собственника жилого помещения, в то же время в ст. 31 ЖК РФ содержится понятие «граждане, проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении». Это наименование обращает на себя внимание, так как в данном случае не употребляется термин «члены семьи», в связи с чем можно сделать вывод о том, что рассматриваемое право может возникнуть и у лиц, не являющихся членами семьи, а также о преобладании отношений собственности над семейными, жилищными и прочими.

Нет единого определения семьи и ее состава и в праве социального обеспечения. Даже в пределах одной подотрасли — в пенсионном праве круг членов семьи в различных нормативных актах неодинаков [4]. Например, в ч.5 ст. 7.1 Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов — испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов — испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, имевших звание «Летчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации», а также членам семей граждан из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, погибших при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, назначается пенсия по случаю потери кормильца. Членами семьи, имеющими право на указанную пенсию, признаются:

1) дети погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет;

2) родители погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являющиеся инвалидами, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца;

3) супруг погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности [5].

В иных нормативных правовых актах круг членов семьи так же сужается или расширяется [6].

Необходимость определения состава семьи в праве социального обеспечения возникает и при решении многих вопросов: о назначении пособия на ребенка малообеспеченной семье, о получении льгот, пенсий, пособий и т.д. Что же подразумевается под семьей в конкретном случае, какой состав членов семьи принимается во внимание при исчислении той или иной социальной помощи?

Видео (кликните для воспроизведения).

Что бы разрешить эту проблему, необходимо в первую очередь проанализировать действующее законодательство, с целью обобщить и унифицировать отрасль социального обеспечения, и принять единое и как можно более полное определение семьи, которое будет полностью охватывать круг лиц, правоотношения между которыми регулируются данной отраслью.

Источники

Право социального обеспечения семьи
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here