Порядок индексации пенсий ниже прожиточного минимума

Самое главное по теме: "Порядок индексации пенсий ниже прожиточного минимума" от специалистов в этой области. Актуальность информации на 2021 год или другие нюансы можно уточнить у дежурного консультанта.

Индексация пенсий будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

21 марта 2019 10:50

В соответствии с предложением Президента России Владимира Путина, озвученным 20 февраля т.г. в ходе послания Федеральному собранию, индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Это значит, что прибавка в результате индексаций будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ЕДВ, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Согласно еще действующим правилам индексация выплат происходит без учета прожиточного минимума пенсионера, поэтому каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума. Подобный порядок приводит к тому, что размер получаемых пенсионером выплат даже после индексации может оставаться без изменений.

Поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше ПМП на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ЕДВ в текущем году. Новый порядок будет распространен и на прошедшую в январе этого года индексацию страховых пенсий.

Поясним на примере. Итак, размер страховой пенсии неработающего пенсионера 7 900 рублей, других доходов нет. Поскольку он ниже прожиточного минимума пенсионера во Владимирской области (на 2019 год он утвержден в размере 8 526 рублей), пенсионер наряду с пенсией получал федеральную социальную доплату (ФСД) в размере 626 рублей. С 1 января т.г. пенсия была проиндексирована на 7,05 процента. Прибавка составила 557 рублей, а новый размер пенсии – 8 457 рублей. Но даже после индексации пенсия меньше ПМП, поэтому пенсионеру была назначена федеральная социальная доплата до прожиточного минимума в размере 69 рублей. Пенсия выросла, а реальные доходы пенсионера – нет. Вот эту несправедливость и призван исправить новый закон.

Перерасчет пенсии по-новому будет выглядеть так: пенсию проиндексируют на 7,05% , что составит 557 рублей. И федеральная социальная доплата не «съест» эту прибавку, поскольку она будет приплюсована к уровню прожиточного минимума пенсионера, т.е. его доход составит 8526 руб. + 557 руб. = 9083 рубля.

Перерасчет коснется примерно 37 тысяч жителей области, и для каждого из них прибавка будет индивидуальна. При этом перерасчет пройдет беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд. Планируется, что выплаты будут произведены в мае с доплатой с 1 января т.г.

Подписан закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума пенсионера

Согласно действующим правилам каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.

Поправки в закон о государственной социальной помощи позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии.

Согласно закону размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении должен определяться как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.

При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат (страховой и накопительной пенсий, а также ежемесячной денежной выплаты) в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера будут включаться указанные выплаты без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

Если с 1 января текущего года изменяется величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в субъекте РФ, то при определении размера социальной доплаты к пенсии в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера будут включаться размеры указанных выше денежных выплат с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

При этом установлено, что суммы выплат, рассчитанные по новым правилам и причитающиеся пенсионеру с 1 января 2019 года, должны быть выплачены не позднее 1 июля 2019 года.

Кроме того, законом уточнен порядок определения величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России и в каждом субъекте РФ (для субъектов РФ определение данной величины будет регламентироваться правилами, утверждаемыми Правительством РФ).

Порядок индексации пенсий ниже прожиточного минимума

В данной статье Вы найдете простую инструкцию по применению правил индексации пенсии с января 2020 года на 6,6%, в том числе, с учетом новых размеров социальной доплаты к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума в субъекте РФ с 1 января 2020 года.

Если же у Вас останутся вопросы, Вы можете обратиться к адвокату по пенсионным делам, который окажет квалифицированную юридическую помощь в рамках индивидуальной консультации либо составит расчет Вашей пенсии в письменной форме.

Содержание статьи:

Индексация страховой пенсии.

Согласно официальному сообщению Пенсионного Фонда России страховые пенсии в январе 2020 года будут повышаться в соответствии с введенным в 2019 году механизмом индексации сверх прожиточного минимума. Он обеспечивает прибавку к выплатам даже в том случае, если пенсионеру установлена социальная доплата. Сначала доходы пенсионера, включающие пенсию и другие выплаты, доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума пенсионера в регионе, а затем к этой сумме устанавливается прибавка по итогам индексации. Таким образом, все неработающие пенсионеры, кому положена индексация, гарантированно получат повышение выплат в январе.

По предварительным данным индексация коснется 32 млн неработающих пенсионеров (общее число пенсионеров в РФ согласно данным Росстата свыше 46 млн человек). Выплаты пенсионеров, которые в течение года завершат работу, также будут повышены, на все пропущенные индексации.

При этом у каждого пенсионера прибавка индивидуальна и зависит от размера получаемой пенсии.

Действительно, пенсионное законодательство в 2020 году предусматривает определение новых размеров социальной доплаты к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации с 1 января 2020 года. При этом в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера будут включены суммы пенсий и ежемесячных денежных выплат с учетом их индексации в 2019 году.

Сверх величины прожиточного минимума пенсионера, будут выплачиваться суммы индексации пенсии и ежемесячных денежных выплат 2020 года.

Рассмотрим несколько примеров индексации страховой пенсии в целях иллюстрации вышеуказанных положений пенсионного законодательства.

Читайте так же:  Досрочный выход на пенсию безработных предпенсионеров

Пример №1: пенсионер, проживающий на территории Воронежской области, получал в 2019 году страховую пенсию в размере величины прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2019 финансовый год (закон Воронежской области от 29 октября 2018 г. № 138-ОЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2019 финансовый год») – 8750 руб.

Размер указанной пенсии включал в себя страховую пенсии, рассчитанную по общим правилам, и составляющую, в его случае, лишь 6 750 руб. (с учетом индексации с 1 января 2019 года на 7,05%), а также федеральную социальную доплату к пенсии в размере 2000 руб.

Сумма индексации пенсии с 1 января 2020 года на 6,6% рассчитывается именно от рассчитанной по общим правилам страховой пенсии без учета федеральной социальной доплаты и для нашего пенсионера составляет 445,5 руб.

Таким образом, общий доход пенсионера с 1 января 2020 года составляет:

6750 руб. (пенсия) + 2000 руб. (ФСД) + 445,5 руб. (индексация пенсии 2020 г.)

= 9195,5 руб.

Далее учитывается прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ на 2020 год. В рассматриваемом примере в Воронежской области — Закон Воронежской области от 13 сентября 2019 г. № 105-ОЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2020 финансовый год», — величина прожиточного минимума пенсионера в регионе утверждена в прежнем размере 8 750 рублей.

Поскольку общий доход пенсионера превышает прожиточный минимум пенсионера в Воронежской области, его пенсия с 01.01.2020 года составляет 9195,5 руб. Прибавка к пенсии с 01.01.2020 года составила 445,5 руб.

Пример № 2: пенсионер, проживающий на территории Воронежской области, получал в 2019 году в размере 8750 руб.

Размер указанной пенсии включал в себя страховую пенсии, рассчитанную по общим правилам, и составляющую 6250 руб. (с учетом индексации с 1 января 2019 года на 7,05%), ежемесячную денежную выплату в размере 2162 руб. (с учетом индексации с 1 февраля 2019 на 4,3% или на 89 руб.), а также федеральную социальную доплату к пенсии в размере 338 руб.

Прожиточный минимум пенсионера в 2020 году в Воронежской области утвержден в прежнем размере 8750 руб.

С 1 января 2020 года произведена индексация страховой пенсии на 6,6% и в нашем случае ее размер составляет 412,5 руб.

Таким образом, Общий доход пенсионера с 1 января 2020 года составляет:

6250 руб. (пенсия) + 2 162 руб. (ЕДВ) + 427 руб. (338 руб. (ФСД) + 89 руб. (индексация ЕДВ 2019 года) + 412,5 руб. (индексация пенсии 2020 года)

= 9 251,5 руб.

Далее также учитывается прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ на 2020 год. В рассматриваемом примере в Воронежской области — Закон Воронежской области от 13 сентября 2019 г. № 105-ОЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2020 финансовый год», — величина прожиточного минимума пенсионера в регионе утверждена в прежнем размере 8 750 рублей.

Поскольку общий доход пенсионера превышает прожиточный минимум пенсионера в Воронежской области, его пенсия с 01.01.2020 года составляет 9 251,5 руб. При этом прибавка к пенсии с 01.01.2020 года составила 501,5‬ руб.

К кому не применяется индексация с января 2020 года?

1. В отношении пенсионеров, которым страховая пенсия и (или) социальная доплата к пенсии устанавливаются впервые, начиная соответственно с 1 января, новый механизм расчета социальной доплаты к пенсии не применяется.

Данное правило продемонстрируем на примере пенсионера, проживающего на территории Воронежской области, которому с 11 января 2020 года назначена страховая пенсия в размере 8 750 руб.

Размер указанной пенсии включал в себя страховую пенсии, рассчитанную по общим правилам, и составляющую 8000 руб., а также федеральную социальную доплату к пенсии в размере 750 руб.

Соответственно, поскольку в отношении пенсионеров, которым пенсия установлена с 01.01.2020 года и позже, новый механизм расчета федеральной социальной доплаты не применяется, общий доход пенсионера в 2020 году составляет:

8000 руб. + 750 руб. = 8750 руб.

В результате, общий доход пенсионера равен прожиточному минимуму пенсионера в Воронежской области.

2. Новый механизм расчета федеральной социальной доплаты к пенсии не применяется в отношении пенсионеров, которым пенсия установлена в декабре 2019 года.

Нормами части 6 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ предусмотрено, что социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 указанной статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на социальную доплату к пенсии.


В этой связи федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1 января 2020 года и новый механизм расчета федеральной социальной доплаты не применяется.

В качестве примера рассмотрим обращение гражданина за назначением страховой пенсии и федеральной социальной доплатой к ней 3 декабря 2019 года. При этом право на страховую пенсию возникло у него только с момента достижения пенсионного возраста, в его случае с 25 декабря 2019 года.

Гражданину с 25.12.2019 года была назначена страховая пенсия, рассчитанная по общим правилам, в размере в размере 7 500 руб., что меньше прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2019 год (8750 руб.), в связи с чем, пенсионер имеет право на федеральную социальную доплату.

Однако, согласно указанным правилам, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в его случае с 1 января 2020 года и новый механизм расчета ФСД не применяется.

Согласно закону Воронежской области от 13 сентября 2019 г. № 105-ОЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2020 финансовый год» величина прожиточного минимума пенсионера в регионе утверждена в прежнем размере 8 750 рублей.

Размер страховой пенсии с учетом индексации с 1 января 2020 года составляет в его случае 7995 руб. (7500 + 6,6%), что меньше прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2020 год, поэтому пенсионеру устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии в размере 755 руб.

Таким образом, общий доход пенсионера в 2020 году составляет:

7995 руб. + 755 руб. = 8 750 руб.

Другими словами, общий доход пенсионера равен прожиточному минимуму в регионе его проживания.

Особенности индексации пенсии по случаю потери кормильца.

В отношении пенсии по случаю потери кормильца пенсионным законодательством предусматриваются специальные правила назначения, в связи с чем, имеются особенности применения нового механизма расчета социальной доплаты к пенсии.

Так, нормами части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ предусмотрено, что социальная оплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на социальную доплату к пенсии.

Читайте так же:  Пособие при рождении ребенка сроки выплаты работодателем

Таким образом, в случае установления в текущем 2020 году страховой пенсии по случаю потери кормильца с применением подпункта 3 пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и социальной доплаты к пенсии со дня ее назначения ранее 1 января 2020 года, размер социальной доплаты к пенсии с 1 января 2020 года следует определять с применением нового механизма ее расчета.

В целях демонстрации указанного правила рассмотрим пример обращения гражданина за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца 15 января 2020 года. При этом, дата смерти его умершего кормильца 5 марта 2019 года.

Пенсия назначена с 5 марта 2019 года в размере 7000 руб. Величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в Воронежской области на 2019 год, составляет 8750 руб. Доход пенсионера 7000 руб. ниже величины прожиточного минимума пенсионера, поэтому гражданину с 5 марта 2019 года устанавливается федеральная социальная доплата в сумме 1750 руб. Величина прожиточного минимума пенсионера на 2020 год установлена в том же размере что и на 2019 год.

Сумма индексации пенсии с 1 января 2020 года на 6,6% составляет в рассматриваемом примере 462 руб. (6,6% от 7000 руб.)

С применением нового механизма расчета социальной доплаты к пенсии общий доход пенсионера с 1 января 2020 года составляет:

7000 руб. + 462 руб. +1750 руб. = 9212 руб.

С учетом того, что прожиточный минимум пенсионера в Воронежской области на 2020 год остался прежним, размер пенсии, в рассматриваемом примере, с 01 января 2020 года составит 9212 руб.

Выводы

Индексация страховой пенсии в России с 01 января 2020 года на 6,6% в полном объеме относится к гражданам, у которых размер страховой пенсии выше прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания.

Если же пенсия пенсионера включает в себя социальную доплату до уровня прожиточного минимума, то увеличение пенсии с 01.01.2020 года зависит от:

  • рассчитанного по общим правилам размера страховой пенсии конкретного пенсионера;
  • от установленного в регионе проживания пенсионера его прожиточного минимума на 2020 год.

Внимание! Если Вы сомневаетесь в том, что размер пенсии рассчитан верно, Вы имеете право обратиться в УПФ РФ с заявлением о предоставлении информации о том, каким образом производился ее расчет.

Возможно, при ее расчете учтены не все имеющие значение обстоятельства и допущены ошибки, повлиявшие на размер Вашей пенсии.

Если Вам требуется профессиональная помощь адвоката, специализирующегося на пенсионных вопросах, обращайтесь:

✔чтобы получить консультацию;

✔заказать предварительный расчет Вашей будущей пенсии;

Видео (кликните для воспроизведения).

✔составить независимый расчет пенсии, которую Вы уже получаете.

Для этого просто оформите заявку.

/ ЗАЯВКА /

Вы можете оставить свой отзыв или просто слова благодарности на Яндексе — мы будем знать, что наша работа приносит пользу.

Повышение пенсий сверх прожиточного минимума с 2020 года

Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором

В 2020 году повышение пенсии получат все категории пенсионеров, но для каждой категории существуют свои сроки получения добавки и свои методы определения ее размеров. В нашей статье мы рассмотрим, как увеличатся в 2020 г. пенсии по каждой категории.

Страховые пенсии неработающих пенсионеров в 2020 году

С 1 января 2020 года повысятся страховые пенсии неработающих пенсионеров по старости, инвалидности и по причине потери кормильца. Эти пенсии будут проиндексированы на 6,6 %.

Размеры страховых пенсий зависят от двух показателей:

— цены одного пенсионного коэффициента;
— фиксированной выплаты к пенсии ФВ.

Первый показатель с первого января 2020 года увеличится с 87,24 до 93 рублей. Второй показатель вырастет с 5334,19 до 5686,25 руб.

В соответствии с законом в период по 2024 год процент индексации должен обеспечивать среднюю величину прибавки к пенсии в размере 1 тыс. руб. С учетом этого на 2020 год и был установлен коэффициент индексации 1,066, что предполагает повышение пенсий на 6,6%.

У каждого пенсионера абсолютная величина прибавки к пенсии в 2020 году будет своя в зависимости от того, какого размера пенсию он получал в прошлом году. Чтобы узнать величину прибавки, достаточно умножить сумму пенсии в 2019 года на 1,066 и вычесть из полученного результата пенсию 2019 года.

При этом в расчет надо брать размер пенсии в 2019 году без учета надбавок – ЕДВ, доплаты до прожиточного минимума и др.

Существует ряд добавок к страховой пенсии, размер которых определяется исходя из суммы фиксированной выплаты.

Эти надбавки с 1 января 2020 года увеличатся в следующих размерах:

— надбавка за каждого иждивенца — нетрудоспособного члена семьи пенсионера – составит 1895,42 руб.;
— надбавка за работу на Крайнем Севере – 2843,13 руб., в местах, приравненных по условиям к Крайнему Северу – 1895,42 руб.;
— надбавка за сельский стаж работы – 1421,56 руб.

В соответствии с поручением Президента РФ изменился порядок индексации пенсий с надбавкой до прожиточного минимума. Прибавка в результате индексации определяется сверх доплаты до прожиточного минимума.

Например, если пенсия была 8 тыс. руб., а прожиточный минимум в регионе проживания пенсионера составляет 9 тыс. руб., то доплата до ПМ для этого пенсионера составит 1 тыс. руб. После повышения с 1 января 2020 года на 6,6% пенсия составит 8 х 1,066 = 8,528 руб. К этой сумме добавится доплата до ПМ в 1 тыс. руб. Таким образом, пенсия с 1 января 2020 года будет выплачиваться в сумме 9,528 руб.

Наряду с ростом размера пенсии за счет индексации в 2020 году увеличатся социальные доплаты к пенсии.

Социальные доплаты пенсионерам могут быть федеральными и региональными. Первые выплачиваются из федерального бюджета, вторые – из регионального. Размер региональной доплаты зависит от величины регионального прожиточного минимума, федеральных выплат – федерального прожиточного минимума.

ЕДВ и другие доплаты федеральным льготникам индексируются с 1 февраля на коэффициент инфляции (индекс роста потребительских цен) за прошлый год, т. е., в нашем случае, за 2019 год.

Страховая пенсия по старости, инвалидности, потере кормильца увеличится с 1 января как в результате индексации на 1,066, так и вследствие увеличения размера прожиточного минимума.

Читайте так же:  Справка что единовременное пособие не назначалось

С 2020 года начнет действовать новый метод расчета регионального прожиточного минимума пенсионеров. На регионы распространяются общие нормативы, что должно предотвратить искусственное занижение величины ПМ в регионах.

По некоторым данным, около 30 регионов занижают величину прожиточного минимума пенсионера, чтобы уменьшить размер региональных и социальных доплат к пенсии.

В настоящее время в регионах идет работа по исчислению величины ПМ на 2020 год. Не везде она завершена.

Известны уже утвержденные размеры ПМ в следующих регионах:

• в Удмуртской Республике — 8502 руб.;
• в Чувашской Республике — 7953 руб.;
• в Свердловской области — 9173 руб.;
• в Орловской области — 8747 руб.;
• в Республике Адыгея — 8138 руб.;
• в Республике Мордовия — 8522 руб.

Некоторые категории пенсионеров получают пенсии с учетом фиксированной выплаты, отличающейся от базовой. К ним относятся:

— граждане в возрасте старше 80 лет и инвалиды 1 группы, которые получают двойную фиксированную выплату. С 1 января 2020 года она составит для этой категории 11372,50 руб.;
— инвалиды третьей группы и получатели пенсии по случаю потери кормильца. У этой категории пенсионеров фиксированная выплата составляет 50% от базовой и в 2020 году будет равна 2843,13 руб.

Пенсия работающих пенсионеров в 2020 году

У работающих пенсионеров пенсия увеличится с 1 августа 2020 года, после того, как Пенсионный фонд сделает перерасчет выплат за стаж, который гражданин наработал в течение 2019 года. Размер увеличения пенсии зависит от количества пенсионных баллов, которые были заработаны за прошлый год.

Прибавка к пенсии работающим пенсионерам будет рассчитываться исходя из условий зачета не более трех баллов.

Максимальный размер прибавки к пенсии работающих пенсионеров с 1 августа 2020 года составит 261,72 руб.

Пенсионеры, которым выплачивается ЕДВ (например, по инвалидности), получат прибавку в феврале за счет роста величины ЕДВ. Эта прибавка распространяется и на работающих пенсионеров.

Чтобы получить январскую добавку к пенсии за счет индексации, работающему пенсионеру нужно уволиться до конца декабря и в течение января не работать. Тогда пенсия будет пересчитана с учетом всех индексаций, которые были пропущены из-за заморозки. Увеличенную пенсию гражданин получит с опозданием на несколько месяцев. В феврале можно будет снова устроиться на работу. Доплату к пенсии не отменят. Но пока пенсионер будет работать, размер его пенсии опять индексировать не станут.

Социальные и государственные пенсии в 2020 году

Социальные и государственные пенсии увеличатся с 1 апреля 2020 года с учетом индекса роста величины прожиточного минимума пенсионера. Этот показатель устанавливается Правительством ближе к 1 апреля.

Пенсионеры, получающие социальную пенсию, с 1 января 2020 года будут иметь прибавку только за счет роста размера прожиточного минимума. Индексацию для них произведут 1 апреля на 7%.

С 1 апреля вместе с повышением социальных и государственных пенсий с учетом роста величины прожиточного минимума пенсионера доплату к пенсии получат и военные пенсионеры.

Сроки и величина индексации военных пенсий в 2020 году еще не объявлены.

Закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума: сколько добавят пенсионерам задним числом?

Президент Владимир Путин подписал закон о доиндексации пенсии выше прожиточного минимума. Согласно закону, сначала будет устанавливаться социальная доплата в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до прожиточного минимума в регионе.

Что такое «минимальная пенсия»

Как такового понятия минимальной пенсии в России нет. Вместо него используется прожиточный минимум пенсионера (ПМП). И если пенсия гражданина не достигает уровня ПМП, введенного в регионе, ему назначается социальная доплата. Причем сумма доплаты зависит от того, какой именно уровень ПМП принят в регионе.

Так, если для пенсионеров прожиточный минимум установлен ниже федерального (например, в Белгородской области он ниже федерального на 830 руб. по состоянию на 2019 год), то доплата будет производиться именно до государственной величины. Сама по себе величина доплаты зависит от того, какую пенсию назначили гражданину.

Ярославу У. по выходу на пенсию назначили сумму в 10 000 руб. в виде ежемесячного содержания. Однако уровень ПМП в Москве составляет 12 115 руб. в 2019 году. Следовательно, в виде доплаты Ярославу положено 2 115 руб. ежемесячно.

Соответственно, легко определить именно минимальную пенсию в России. Она составляет установленный в РФ прожиточный минимум пенсионера, который принят на федеральном уровне. То есть менее 8 846 руб. в месяц не могут получать пенсионеры, получающие пенсию по линию ПФР. Причем речь идет как о получателях страховых, так и соцпенсий.

Но поскольку достижение минимального размера пенсии возможно только за счет соцдоплаты, индексация выплат производится чуть иначе, чем увеличение содержания, которое превышает ПМП.

Перспективы пересмотра порядка индексации

В своем послании Федеральному собранию Президент страны обратил внимание на некоторую несправедливость в индексации пенсий, особенно в части получателей минимальных выплат. И ведомства, можно сказать, «молниеносно» откликнулись на пожелание первого лица государства. В частности, планируется:

  • производить индексацию не только страховой части и фиксированной выплаты к ней, но и социальной доплаты;
  • пересчитать размер пенсий «задним числом»;
  • выплатить компенсации за период с 1 января и до вступления в действие поправок к законодательству.

Таким образом, минимальная пенсия в России разделится. Получатели страховых пенсий начнут получать 9 341,18 руб., а вот получатели соцпенсий останутся на прежнем порядке, то есть им будет выплачиваться ПМП – 8 846 руб. в 2019 году.

Индексация минимальных соцпенсий

Получателей социальных пенсий повышение коснулось в 2019 году и вовсе лишь в объеме 120 руб. Апрельская индексация к соцпенсии обеспечивает всего лишь 2,4% прибавки содержания. Но апрельская прибавка минимальной пенсии вообще останется незамеченной получателями соцвыплат по старости, т.к. повышение доплаты в любом случае произведено в январе.

Каких-либо сдвигов к увеличению социальных пенсий в ближайшие 5 лет не предвидится. Это связано с тяжелым экономическим положением в стране из-за сильного санкционного давления и невысоких цен на энергоресурсы, реализуемых РФ за рубежом.

Но нельзя забывать еще об одном «расслоении» пенсионеров. Речь идет о разделении этой категории населения на работающих и не работающих. И если все блага индексаций полностью направлены на не трудоустроенных получателей пенсии, то вот их работающие «коллеги» могут рассчитывать лишь на небольшую прибавку.

Закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума: сколько добавят пенсионерам задним числом?

Президент Владимир Путин подписал закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума. Документ опубликован на портале правовых актов.

Закон предусматривает, что из подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера исключают сумму текущей индексации пенсии и ежемесячных выплат. Их будут выплачивать сверх прожиточного минимума, установленного в каждом регионе.

Читайте так же:  Учитывается декретный отпуск в трудовой стаж

При этом региональные органы Пенсионного фонда должны предоставить денежные выплаты не позднее 1 июля текущего года. В документе отмечается, что доведение уровня пенсий до прожиточного минимума и их последующая индексация «распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года».

В феврале в ходе послания Федеральному собранию Путин поручил проводить индексацию пенсий, после того как их доведут до уровня прожиточного минимума. Он отмечал, что индексация пенсий на 7,05% с 1 января привела к тому, что доходы пенсионеров стали выше уровня прожиточного минимума. По его словам, в связи с этим многим россиянам перестали выплачивать социальные доплаты либо снизили их. В итоге ряд пенсионеров не увидели обещанное повышение в среднем на 1 тысячу рублей. Эти деньги были засчитаны вместо доплаты.

Согласно новому закону, сначала общую сумму доходов пенсионера будут доводить до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Прибавка в результате будет выплачиваться сверх «минималки», установленной для пенсионеров. Кроме того, гражданам доплатят те суммы, которые не были получены ими в текущем году.

  • Нормы закона будут иметь обратную силу и начнут действовать с 1 января 2019 года.
  • Суммы пенсионных выплат будут рассчитаны заново и пенсионеры смогут получить невыплаченное ранее.

Как рассказал в ходе пленарного заседания замминистра труда и соцзащиты Андрей Пудов, перерасчет предполагается завершить к 1 июля 2019 года. По его словам, из федерального бюджета на реализацию проекта в 2019 году направят 18,8 млрд рублей, в 2020 году — 20 млрд, а в 2021 году — 19,6 млрд.

Размер надбавки к пенсиям после их пересчета по новым правилам индексации будет зависеть от региона — где-то он не достигнет 500 рублей, а где-то превысит 1 тыс. рублей, сказал Пудов.

Отметим, что в среднем по России величина прожиточного минимума пенсионера в 2019 году составляет 8 тыс. 846 руб. При этом наибольший размер «минималки» установлен в Чукотском автономном округе — 19 тыс. руб.

Фактически данная инициатива гарантирует, что все российские пенсионеры будут получать пенсию выше прожиточного минимума.

Как отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин, решение коснется «более четырех миллионов человек».

«После принятия закона люди получат и доплаты в полном объеме, и пенсию, которая с 1 января была проиндексирована на 7%, — подчеркнул он. — Важно, что после принятия закона гражданам не придется обращаться с заявлением, собирать справки. Выплаты будут проведены автоматически».

Закон не затронет возможность граждан получать другие социальные льготы, заявил, отвечая на вопросы депутатов, Андрей Пудов. Народные избранники побеспокоились за граждан, которые стоят в очереди за жильем как малоимущие. Замминистра пояснил, что не стоит опасаться того, что такие пенсионеры после повышения выплат не смогут претендовать на жилье. Он выразил уверенность, что региональные законы будут соответствующим образом скорректированы.

Как изменится порядок расчета и назначения социальной доплаты к пенсии согласно новому закону?

1. Что было не так?

Получатели социальной доплаты к пенсии недополучают часть положенной им по закону индексации. В чем это выражается:

  • социальная доплата назначается тем, у кого размер ежемесячного материального обеспечения (с учетом пенсии, ЕДВ, ДМО, срочной пенсионной выплаты и региональных выплат) ниже прожиточного минимума;
  • соответственно, когда происходит очередная индексация указанных выплат, величина социальной доплаты снижается – соразмерно тому, насколько повысилась та или иная выплата;
  • в итоге получается, что одной рукой пенсионеру добавили денег, а другой – столько же забрали.

Например:

  • В прошлом году пенсионер получал страховую пенсию по старости в размере 7 500 рублей, а прожиточный минимум в его регионе составлял 8 726 рублей. На сумму этой разницы он получал социальную доплату и итоговый размер его обеспечения составлял 8 726 рублей.
  • С января ему проиндексировали пенсию на 7,05% – прибавка составила 528,75 рублей, и пенсия стала 8 028,75 рублей. Но это также не позволяет ему преодолеть прожиточный минимум: с января этого года он стал 8 846 рублей, и пенсионеру сохраняется социальная до этого уровня.
  • Получается, что фактически пенсионер получал в прошлом году 8 726 рублей, а с этого года – 8 846 рублей, т.е. повышение он получил не на 528,75 рублей, а только на 120 рублей.
  • Поэтому обещанные правительством 7,05% индексации ощутить так и не удалось: часть ее «поглотила» социальная доплата. Это и есть тот самый негативный эффект, который вызывает действующий порядок расчета социальной доплаты.
2. Что меняется?

Расчет социальной доплаты к пенсии будет происходить следующим образом:

  • размер социальной доплаты определяется как разница между прожиточным минимумом пенсионера в соответствующем субъекте РФ и суммарной величиной полагающихся пенсионеру выплат (пенсия, ЕДВ, ДМО, срочная пенсионная выплата и региональные выплаты),
  • но индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат, которая производится в текущем году, не будет учитываться в размере социальной доплаты – то есть при подсчете социальной доплаты в текущем году будут применяться прошлогодние значения пенсий и ЕДВ,
  • при этом размер социальной доплаты, как и прежде, будет пересматриваться ежегодно, по состоянию на 1 января, в связи с изменением величины прожиточного минимума в регионе,
  • в текущем году пенсионер будет получать пенсию и ЕДВ в размере прошлогодних значений – с 1 января и до месяца проведения очередной индексации. После этого размеры пенсий и ЕДВ выплачиваются в соответствии с новым повышающим коэффициентом индексации,
  • в размере социальной доплаты по-прежнему будут учитываться увеличение ДМО, срочно пенсионной выплаты и региональных доплат (исключения предусмотрены только для индексации пенсий и ЕДВ).

Вернемся к первоначальному нашему примеру:

  • Согласно новому порядку при расчете социальной доплаты на 2019 год будет учитываться прошлогоднее значение его пенсии – то есть 7 500 рублей.
  • Значит, он получит социальную доплату с января до уровня прожиточного минимума и, сверх этого, индексацию пенсии.

Законопроект предусматривает введение его в действия с 1 января 2019 года, а доплату за прошедшие уже индексации (страховых пенсий в январе и ЕДВ в феврале) пенсионеры получат в срок до 1 июля.

«Исключить необоснованное занижение»: правительство утвердило порядок расчёта прожиточного минимума пенсионеров

Правительство утвердило порядок определения размера прожиточного минимума пенсионеров для расчёта социальной доплаты к пенсии. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Документ призван исключить необоснованное занижение либо завышение субъектами РФ величины прожиточного минимума для пенсионеров, а также повысить уровень социальной поддержки граждан.

«Разработаны единые правила, по которым будет устанавливаться величина регионального прожиточного минимума пенсионера на очередной финансовый год. От неё и будет зависеть размер дополнительной социальной поддержки», — сказал глава кабмина.

Читайте так же:  Индексация и корректировка трудовых пенсий

По его словам, размер дополнительной соцподдержки будет рассчитываться с учётом ситуации в конкретном регионе. Кроме того, при расчётах специалисты будут ориентироваться на прожиточный минимум пенсионера в стране по итогу первых двух кварталов текущего года.

«Такой подход позволит исключить необоснованное занижение величины регионального прожиточного минимума пенсионера. И, как мы рассчитываем, приведёт к повышению среднего уровня социальной поддержки пенсионеров», — подчеркнул Медведев.

Ранее правительство дополнительно выделило 4,3 млрд рублей на выплаты региональных социальных надбавок к пенсиям неработающих пенсионеров в 13 субъектах РФ. Согласно предложению Минтруда, величина прожиточного минимума в целом по стране за второй квартал 2019 года для пенсионеров должна составлять 9236 рублей.

Вместе с тем, по данным, представленным в докладе Росстата от 30 июля, средний размер назначенных пенсий в июне 2019 года составил 14 168 рублей, что на 6,2% выше по сравнению с июнем 2018-го. При этом по итогам первого полугодия 2019 года этот показатель равнялся 14 135 рублям. Таким образом, средний размер пенсий составил 30,5% среднего размера зарплаты в РФ.

Напомним, что в апреле вступил в силу закон о новом порядке индексации пенсий, размер которых не превышает прожиточный минимум. Нововведение помогает избежать ситуации, при которой увеличение пенсии приводило к снижению размера социальной доплаты. Теперь размер соцдоплаты не должен подлежать пересмотру из-за индексации пенсии или ежемесячной денежной выплаты.

«Индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно. То есть государство сначала должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат», — указывал президент России Владимир Путин.

«Все граждане должны чувствовать себя комфортно»

Как заметил первый заместитель председателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Николай Коломейцев, принятое постановление исключает практику, которая позволяла различным регионам по-разному рассчитывать размер социальной доплаты к пенсии.

«Это реализуется наша поправка. Раньше каждый субъект как хотел, так и определял методику расчёта прожиточного минимума. В результате получалось так, что доходы населения падали, и вместе с тем уменьшали прожиточный минимум непонятно на каких основаниях. Мы настояли и внесли в закон поправки, обязали Минтруд готовить общероссийскую методику. Теперь он её утвердил, мера совершено правильная. Нужно было давно её принять», — заметил собеседник RT.

  • РИА Новости
  • © Кирилл Каллиников

В свою очередь, руководитель Политической экспертной группы Константин Калачёв назвал принятую меру вполне естественным решением.

«Именно пенсионеры у нас страдают от не самых высоких пенсий. Очевидно, что единые правила, по которым будут устанавливать региональный прожиточный минимум пенсионера — а от этого будет определён размер дополнительной поддержки, — мера, которая позволяет бороться с бедностью в стране, поднять финансовое самочувствие пенсионеров, выравнять условия жизни пенсионеров в разных регионах России. Это разумно, потому что регионы разные и уровни жизни тоже разные. Данная мера вполне логична. Если уровень прожиточного минимума пенсионера ниже общероссийского, он должен получать доплату к пенсии. Все граждане должны чувствовать себя комфортно. В рамках возможного правительство делает всё, чтобы заботиться о пенсионерах», — подчеркнул эксперт в беседе с RT.

Индексация минимальной пенсии

Граждане, которые получают очень скромную пенсию, всегда интересуются темой ее увеличения, в том числе за счет индексаций. В этом тексте разберемся, как производится индексация минимальной пенсии, а также рассматривается помощь юриста в Москве в решении вопросов пенсионного обеспечения.

Повышение минимальной пенсии

Для примера индексирования выплат стоит обратиться к ситуации, возникшей в связи с прибавкой пенсий с 1 января 2019 года. Увеличение выплат по страховому обеспечению пенсионеров в этом году производилось не на уровень инфляции, а сразу на 7,05%. Таким образом, прибавка к средней пенсии составила порядка 1 000 руб. Но получатели «минималки» практически не ощутили прибавку. Ведь ПМП увеличился всего на 1,3% и прибавка составила всего 120 руб.

То есть если гражданину была назначена пенсия, и 2018 году ее размер составлял 6 747,47 руб. (без учета социальной доплаты до ПМП), после январской индексации пенсионеру причиталось 7 223,18 руб. основной пенсии и 1 622,82 руб. в виде доплаты. Но вместо прибавки 475,70 руб. к основной пенсии человек стал получать всего на 120 руб. больше.

Но подобный порядок повышения и ранее вызывал жесткую критику, но в 2019 году пенсионеры «не выдержали» и стали жаловаться, в том числе и Президенту России. И массовость обращений возымела действие.

Индексация «минималки» работающих пенсионеров

Поскольку с 2016 года пенсии для работающих не индексируются, то и поправки к закону об индексации их, можно сказать, не касаются. То есть если всем пенсионерам пенсия прибавлена с 1 января на 7,05% (а получатели соцдоплаты пока довольствуются 1,3%), то работающие получатели пенсий могут рассчитывать на августовскую корректировку.

К юристу за помощью обратился житель Москвы N. Мужчина вышел на пенсию в 2017 году, однако из-за небольшого объема содержания был вынужден продолжить работу. Естественно, индексации его не касались. Пенсионер поинтересовался у юриста, будет ли прибавка минимальной пенсии для него и если будет, то когда.
Адвокат объяснил, что он может рассчитывать лишь на корректировку пенсии, которая производится 1 августа на сумму, соответствующую количеству заработанных баллов за предыдущий период. Однако учитывается не более 3 ИПК.

Пока не принят соответствующий закон об индексации минимальных пенсий с учетом соцдоплат. Но и без того можно предположить, что никаких особенных изменений для работающих пенсионеров не предвидится. Единственно, что можно здесь предположить, так это фактический «перерасчет» пенсии после увольнения. Причем отдельно будут произведены:

  • расчеты с учетом индексации основной суммы пенсии;
  • при недостижении пенсии ПМП после произведенных индексаций – прибавка социальной доплаты;
  • переиндексация суммы с учетом доплаты ПМП, либо плановая индексация в следующем календарном году.

Оба «сценария» технически не ущемляют права пенсионера. Однако если соцдоплата будет прибавлена к индексации только с очередного календарного года, пенсионер значительно потеряет в деньгах.

Видео (кликните для воспроизведения).

В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.

Источники

Порядок индексации пенсий ниже прожиточного минимума
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here